03 劃定礦區范圍政策和管理工作中存在的主要問題與矛盾
　　礦產資源勘查與開發利用是一項非常復雜的系統工程，有其自身特定規律與邏輯。從基礎地質工作、普查、詳查、勘探、礦山設計、開采、選冶加工等產業鏈各個環節都有其自身的特征，具有普遍性規律，需要客觀、現實、科學、合理地處理和對待。劃定礦區范圍只是產業鏈環節中的一個很小的部分，但是小部分處理不好將會造成大問題，特別是劃定礦區范圍處于勘查與開發利用的上中游部分，對探礦與采礦環節都有直接的影響，每一個礦山與礦區在勘查與開發利用過程中，都力爭做到科學、合理劃定好礦區范圍，對礦山綠色、低碳、安全、高效開發利用將能起到非常重要作用。因此，在處理目前一些探轉采項目、新立采礦權項目等具體事務過程中，解決劃定礦區范圍政策和管理業務工作中存在的問題與矛盾至關重要，需要在工作中引起高度重視。
　　一是劃定礦區范圍與招拍掛全面競爭性出讓不能脫節，需要有機銜接。礦區范圍劃定后，特別是進入競爭性出讓環節，無論什么情況都應該是無法變更與更改，而現實工作中這類狀況出現眾多�！罢信膾臁背绦蛲瓿珊�，礦區范圍劃定提出新的調整方案，而政策上和現實工作又無法操作，“競爭性出讓”與“劃定”工作不能協調協同開展到位。
　　二是劃定礦區范圍與礦產資源規劃中礦業權設置區劃不一致狀況。礦業權設置區劃是劃定礦區范圍的重要基礎與依據，現行設置區劃中取消了礦業權設置方案編制，將其與礦產資源規劃中勘查開采規劃區域內容“合二為一”，劃定礦區范圍必須以此為前提和基礎依據，現實工作中在礦區范圍劃定時，對礦業權設置區劃中的條款與要求理解不到位、執行不到位，出現了與設置區劃不一致的狀況。

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