2022年以來，面對超預期因素沖擊，我國出臺了一系列宏觀調控措施，保持了經濟社會大局穩定。新一年，發展用地、用海如何保障？重要能源、資源國內勘探開發如何部署？記者就相關問題采訪了自然資源部部長王廣華。

　　用地審批權將進一步下放

　　記者：過去一年，自然資源部在穩定經濟大盤方面出臺了一系列用地、用海保障政策，這些政策取得了哪些效果？下一步還將推出哪些新政策推動經濟運行整體好轉？

　　王廣華：2022年以來，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，自然資源部在用地用海等要素保障方面采取了一系列舉措。一是加快各級國土空間規劃編制，為重大建設項目落地提供空間規劃依據。全面完成全國耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線劃定，編制完成并報請黨中央、國務院印發首部“多規合一”的全國國土空間規劃綱要，對全國空間開發、保護、利用、修復格局作出安排。省市縣國土空間總體規劃編制工作也基本完成。

　　二是堅持土地要素跟著項目走，增強用地計劃安排的針對性。對納入重點保障的項目用地，在批準用地時直接配置計劃指標；對其他項目用地，根據地方消化存量建設用地情況掛鉤安排指標，倒逼盤活利用存量土地。

　　三是采取超常規舉措，組合使用先行用地、承諾制、容缺受理等自然資源要素保障政策。各地也制定配套政策，在守住耕地和生態底線的前提下，多途徑保障用地需求，有力配合財政金融調控政策，促進有效投資重要項目落地實施。

　　四是2022年6月、11月，兩度采取用地用海審批清零月行動。組織專班加快用地用海審批，對政策性開發性金融工具項目用地用海隨到隨審，有效保障了一批重大項目及時落地。2022年，報請國務院農用地轉用和土地征收項目990個、面積293.27萬畝，同比分別增加259%、79%；報請國務院批準用海用島項目49個、面積21.19萬畝，同比分別增加40%、9.49%。

　　五是支持實體經濟及有關工業產業降成本。將過去以出讓為主的工業用地供應政策，調整為租賃、出讓并重，鼓勵采取租賃或先租后讓方式用地，降低了用地成本。出臺推進國有企業盤活利用存量土地政策，明確國有企業現存的原生產經營性劃撥土地可依照原改制批準文件進行處置。

　　六是做好煤炭和鉀鹽保供。協調推進保供煤礦辦理用地手續、取得采礦許可證等，出臺政策允許保供煤礦在確保安全、落實耕地占補平衡和補劃好永久基本農田的前提下，加快辦理用地手續。優選部署青海柴達木盆地鉀鹽11個重點調查區和勘查區，加快推進實現鉀鹽增儲擴產。

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