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| 綠色礦山建設進展 問題和展望 | |
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| 綠色礦山建設進展 十多年來，綠色礦山建設取得了五個方面的轉變： 一是從“要我建”到“我要建”； 二是從試點示范到全面推進； 三是從行政推動到標準引領； 四是從企業自律到社會監督； 五是從倡導引導到激勵約束并舉。既有企業本身的轉變，也有社會的轉變，還有政府部門推動這項工作的轉變，各個方面的變化都是非常顯著的。 當前的形勢是： 1.自然資源部《綠色礦山名彔庫》正式啟用。到目前為止，共有954家礦山企業達標入庫。其中2019年新遴556家，原四批試點398家。但對于全國約7萬家礦山企業來說，入庫企業僅約占1.4％，數量偏低。說明綠色礦山建設工作任重道遠。 2.多年實踐證明：建設綠色礦山、發展綠色礦業是我國礦業發展的必由之路，建設綠色礦山業已成為新時代礦產資源開發管理與礦業改革發展的重要方向和工作抓手。 3.我國綠色礦山建設工作正在全面推進，即將形成高潮。綠色礦山建設是一個歷史大趨勢、大潮流，勢不可擋。不搞綠色礦山，勢將被歷史所淘汰。 存在的主要問題認識與管理工作問題 1.最關鍵問題仍是缺乏認識 意識決定行動。當前綠色礦山建設工作推進緩慢原因很多，最重要的原因是對綠色礦山缺乏。許多企業甚至連一些業務主管部門都還不清楚什么是綠色礦山,為什么要建設和怎樣建設綠色礦山。存在著嚴重的如“綠色礦山就是綠化礦山”“環保礦山”這類片面看法；有的認為“綠色礦山就是高科技、高投入，高不可攀”；許多人或企業，把綠色礦山建設僅僅當作一次任務……等等，缺乏建設積極性和長遠的發展眼光。 2. 缺乏管理創新 一是組織不健全，從上至下都還沒有“綠色礦山”專門機構和專職人員；二是管理制度、政策標準尚不完善，造成執行中存在一些困難和矛盾；三是等靠要思想普遍存在，工作缺乏主動性、創新性；四是各相關部門間缺少協商配合，甚至互相制約；五是在對待露天礦、小型礦山還存在“一刀切”的觀念和做法；六是政策落實尚不到位，主要由誰負責落實，落實主體不明確。 3.實踐中存在的問題 在綠色礦山建設實踐中，一是單純任務觀點普遍存在，不少地方和企業為達標入庫，大搞表面工程建設，忽視標準和質量；二是評審不夠認真，不嚴把質量關，拉關系講情面；三是第三方評估不嚴格按程序進行，尤其是有些地方未實行獨主評估，甚至未執行購買服務規定，亂收費。四是各地方制訂的標準不同，評審打分標準也不一樣，造成了企業間的矛盾和不公正。 |
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