國家發展改革委 國家能源局
    關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見
    發改運行〔2020〕900號
    各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳（經信委、經信廳）、能源局：
    在習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下，我國能源轉型發展和產供儲銷體系建設深入推進，供給體系不斷完善，煤電油氣供應保障能力穩步提升，安全風險總體可控，能夠滿足經濟社會發展正常需要，并經受住了新冠肺炎疫情等突發情形的沖擊和考驗。與此同時，保障能源安全穩定供應也面臨一些新的挑戰。為深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神，緊緊圍繞《政府工作報告》決策部署，扎實做好“六穩”工作，落實“六�！比蝿�，推動能源高質量發展，不斷提高能源安全保障能力，提出如下意見：
    一、總體要求
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，按照總體國家安全觀的要求，保持戰略定力，增強憂患意識，堅持穩中求進工作總基調，堅持底線思維，深入落實《政府工作報告》部署，著眼應對我國能源供應體系面臨的各種風險挑戰，著力增強供應保障能力，提高能源系統靈活性，強化能源安全風險管控，保障國家能源安全，為經濟社會秩序加快恢復和健康發展提供堅實有力支撐。
    二、大力提高能源生產供應能力
    （一）不斷優化煤炭產能結構。嚴格安全、環保、能耗執法，分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環境敏感區重疊煤礦和長期停產停建的“僵尸企業”，加快退出達不到安全環保等要求的落后產能，為優質產能釋放騰出環境容量和生產要素。堅持“上大壓小、增優汰劣”，持續優化煤炭生產開發布局和產能結構，擴大優質增量供給，促進供需動態平衡。主要產煤地區要科學規劃煤炭和煤電、煤化工等下游產業發展，統籌煤炭就地轉化與跨區域供應保障，保持產業鏈供應鏈協同穩定。深入推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設，進一步提升安全綠色高效開發水平。2020年再退出一批煤炭落后產能，煤礦數量控制在5000處以內，大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

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