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| 煤礦駐礦安全監察行業問題的建議 | |
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| 1 找準定位, 發揮作用 《中華人民共和國安全生產法》、《加強煤礦建設安全管理規定》等法律規章明確要求作為煤礦上級管理單位或主體企業必須落實主體責任, 加強對所屬企業的安全管理。因此引入駐礦安監這種模式不僅落實安全監督管理責任, 而且很好地補充完善了所屬煤礦日常的安全監管。駐礦安監很好地貫徹了上級公司的安全理念和要求, 在所駐煤礦蹲點式安全監督的過程中保證了所駐煤礦安全工作的正常進行, 對防止派駐煤礦脫離上級單位監管和重效益輕安全方面發揮重大作用。 2 成立機構, 建章立制 為了充分貫徹上級企業的安排的職責, 順利開展工作, 保證駐礦安全監察的獨立性, 就必須有獨立于派駐單位的工作機構以及派駐人員, 而不能由附屬于派駐企業的相關單位機構或人員來設置, 從而脫離與礦方的人員關聯。 “無規矩不成方圓”, 駐礦安監應該有健全的相關制度來開展日常管理, 否則作為派出機構, 本部管理輻射范圍弱化, 所駐單位又無權管理, 就會造成管理不到位的情況。日常管理制度應該包括日常的考勤、入井數、以及信息的上報等細化規定, 防止因管理粗放而流于形式, 難以發揮應有的作用。 3 從嚴選拔, 加強培訓 煤礦作為高危行業, 對安全監管人員的素質有較高的要求, 不僅僅體現在業務素質方面還包括思想文化素質。一方面駐礦安監人員要掌握煤礦多方面的知識, 并且需要有煤礦多年井下工作經驗, 能夠在井下工作場所及時發現存在的安全問題并及時與礦方進行溝通。另一方面在日常工作中派駐單位某些科室或區隊為了方便生產會規避必要的安全措施, 會不同程度對駐礦人員進行說服甚至是賄賂。作為駐礦人員必須要堅定原則立場, 否則會縱容違章行為, 不僅無法履行應該執行的職責而且還會引發生產安全事故。駐礦人員的選拔必須慎而選之, 絕不容許通過非正常途徑選用既無業務素質又無原則立場的人員。 日常工作中對駐礦安監人員的定期培訓也是其管理中的一項重要任務。但是往往上級單位容易忽視, 下級單位因為權屬問題也不加以考慮, 造成駐礦安監人員缺少定期的培訓, 無法獲得相應的資格證書。從事安全管理難度大、覆蓋面廣的煤礦安全監察工作, 缺少全方位的知識又疏于培訓提升, 導致難以達到工作崗位的要求。 |
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| 關鍵字:安全監察 | |
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