煤炭是我國的主要能源,煤炭工業健康發展關系國家能源安全和經濟安全。改革開放以來,我國煤炭工業發展取得顯著成就,但產業集中度低、資源浪費和環境污染嚴重、勘查開發秩序混亂、生產安全事故多發等問題仍然突出

　　而從經濟角度來看,煤炭資源的浪費和偷漏稅款的金額也的確驚人。中小煤礦的資源回采率只有20%左右,這意味著每采1噸煤就破壞和浪費4噸資源；山西煤炭實際年產量在8億噸左右,而每年的報表產量只有6.5億噸左右,僅此一項,全省每年流失稅費就達百億元之巨。

　　日前,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署推進煤礦企業兼并重組工作。市場普遍認為,這標志著最早自山西開啟的煤炭企業兼并重組的改革,已經得到了國家層面的肯定,終于正式成為國家戰略。而在這個國家戰略的具體實施過程中,山西已經先行一步。

　　山西煤改初獲成效

　　就在國務院召開常務會議研究部署推進煤礦企業兼并重組工作之前的幾天,來自山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室的消息,就像是為此次會議提前寫下的注腳。

　　消息稱,山西省煤礦企業兼并重組整合工作健康推進,已經取得了重大階段性成果。截至消息發布時,山西省重組整合煤礦企業正式協議簽訂率達99.5%；主體接管到位率達98%；采礦許可證變更率95%以上,主體企業對被整合煤礦的資金補償到位率68%。兼并主體到位后煤礦的復工復產、改造建設、礦井關閉工作已全面展開。

　　據了解,目前山西全省的礦井個數由2598處已經減少到了1053處,30萬噸/年以下的礦井全部淘汰,而保留礦井全部實現機械化開采。其中,90萬噸/年及以上的綜采機械化礦井占到2/3,平均單井規模提高到100萬噸/年以上�？梢詾榇颂貏e說明的一個例子是,在山西的產煤大縣之一的襄垣縣,本報記者甚至一度為一座行將淘汰的煤礦感到惋惜,年產近90萬噸的襄垣縣花寶溝煤礦算得上一座現代化的大礦,只是因為未來剩余的可開采量相比之下不占優勢,居然就難以獲得兼并主體的青睞,不得不位列關停煤礦之列。

　　礦井減少產能提高,當然是資源整合后帶給山西煤炭行業的顯現效果,而兼并整合后促使安全保障能力明顯增強,則直接為山西煤炭行業正了名,擺脫了世人對山西帶血GDP的指責。2009年,山西省煤礦累計發生事故71起,死亡202人,起數同比減少46起,下降了39.32%,死亡人數同比減少73人,下降了26.55%,全省煤炭生產百萬噸死亡率為0.328,同比下降22.39%,比全國的0.923低0.595;2010年1-7月份,全省煤礦累計發生事故34起,死亡102人,同比分別下降8.11%和25.55%。

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