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| 關于加強金礦開采企業粉塵危害治理工作的通知 | |
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| 安監總安健〔2011〕142號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 2011年4月至7月，國家安全監管總局組織對全國8個�。▍^、市）的41家金礦開采企業進行了現場檢測和調研。從檢測調研情況看，金礦開采企業粉塵危害十分嚴重，必須采取有效措施進行治理。為規范金礦開采企業職業健康管理，有效控制粉塵危害，切實保障勞動者健康權益，現就加強金礦開采企業粉塵危害治理工作有關事項通知如下： 一、充分認識加強金礦開采企業粉塵危害治理工作的必要性和緊迫性 經過檢測調研發現，金礦開采企業在職業危害防治方面存在以下問題：一是粉塵濃度超標現象嚴重。所檢測的95%的企業作業場所粉塵濃度超過了國家標準。其中采掘環節總塵濃度最高超標57倍，呼塵濃度最高超標13倍；破碎環節總塵濃度最高超標27倍；球磨環節總塵濃度最高超標8倍。二是粉塵中游離二氧化硅含量高。所檢測企業作業場所粉塵中游離二氧化硅含量均超過50％，最低為55％，最高為95.5％，平均含量70.1％，由此導致矽肺病等職業病多發。三是企業職業危害防治問題多。不少企業片面追求經濟效益，對職業健康工作不重視，沒有專門的職業健康管理人員，相關規章制度和規程多數流于形式、沒有落實。很多企業未履行建設項目職業衛生“三同時”手續和警示告知義務，沒有進行職業危害申報，未開展粉塵檢測和職業健康培訓教育等；對作業環境中存在的職業危害因素置之不理，沒有采取必要的工程防護設施，有的甚至沒有為作業人員配備符合要求的個體防護用品。一些企業選擇沒有相應資質的醫院進行職業健康檢查，體檢項目沒有考慮崗位職業危害特點、缺乏針對性，未對體檢結果進行分析并提出針對性措施，體檢覆蓋率不高、應檢未檢現象較為普遍，絕大多數企業沒有為職工建立職業健康監護檔案。四是外包施工隊伍的職業健康管理問題尤為突出。很多金礦開采企業將一些工程特別是勞動強度大、粉塵危害嚴重的掘進工程等作業，外包給組織管理松散的施工隊伍，導致施工人員在培訓教育、個體防護、職業健康體檢等方面的權益得不到保障，長期在粉塵嚴重的環境下作業，身體健康受到極大傷害。特別是近年來，金礦開采粉塵危害導致的群體性事件時有發生。如2011年發生的甘肅省古浪縣赴肅北縣金礦打工的農民工塵肺病事件，造成173人罹患矽肺病，其中3人死亡；江西省修水縣上衫鄉近500名村民因開采金礦罹患塵肺病。這些事件不僅給廣大從業人員的身體健康造成嚴重損害，也造成了比較惡劣的社會影響。各地要充分認識金礦開采粉塵危害的嚴重性和防治現狀，認真開展金礦開采企業粉塵危害治理工作，切實維護從業人員的生命健康權益。 |
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| 關鍵字:采礦權 | |
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